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Bueno, Portantiero cuando dice "empate hegemonico" se refiere a que ningun grupo se consolida como hegemónico...

El Estado es aparato estatal (coersion/ dominacion) pero tambien es una generalidad (consenso/ mediacion de la praxis social).

Es decir el Estado es hegemonia mas dominacion..pero en Argentina se da solo la dominacion, es decir una preeminencia del aparato estatal.

Ningun grupo asume la direccion politico moral de la sociedad (hegemonia), ninguno puede presentar sus intereses como los intereses de toda la sociedad..de ahi que se da una crisis de sentido, no hay una consciencia, un sentido comun.

Este desempate lo viene a solventar la dictadura militar..pero no logra superarlo, ya que solo utiliza la dominacion, genera cierto consenso que finalmente no logra mantener.

Se da una crisis de Estado, que es una crisis de hegemonia y se va a manifestar con los nuevos autoritarismos de la decada del 70, que se basaran en la tecnocracia y la doctrina de la seguridad nacional.