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Las facultades extraordinarias no es lo mismo que suma del poder público. Rosas tuvo la suma del poder público en el segundo gobierno y significaba que él ejercía prácticamente los tres poderes: podía detener, juzgar y condenar; él dictaba la Ley y la aplicaba. En su primer gobierno tuvo Facultades Extraordinarias lo cual significa que durante un determinado límite de tiempo y ante una situación de peligro o desorden interno estaba autorizado a excederse de las facultades ordinarias que le otorgaba la Constitución. Finalizado el período él debía devolver esa prerrogativa y dar cuenta ante la Legislatura de lo que había hecho con ella.

La Ley de Facultades Extraordinarias depositaba la suma del poder público en la manos de Juan Manuel de Rosas, con las únicas restricciones de proteger la religión católica, sostener la causa de la Federación, y la de extender ese poder extraordinario el tiempo que a juicio del gobernador fuese necesario.De esta forma todo el peso del gobierno y todas sus responsabilidades quedaban en manos de una sola persona. A pedido de Rosas se convocó a un plebiscito para saber si el pueblo apoyaba tal medida, el mismo dio como resultado 9.316 votos a favor de las Facultades Extraordinarias y solo 4 en contra.